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【动态】重构人员帮教人员刑满释放路径

2018-01-13 12:08:18 来源:株洲资讯网 标签:保护 文化遗产 社会

  来源:2018年01月13日1:43沈旭炜字号党的十八届三中全会明确提出,“要创新社会治理体制,改进社会治理方式,激发社会组织活力,《意见》指出,鼓励、引导和支持社会组织参与帮教刑满释放人员有利于充分体现社会主义制度优越性,弘扬社会互助和志愿服务精神,增进社会成员团结友爱;有利于促进政府职能转变,激发社会活力,创新社会服务供给方式;有利于推进帮教工作社会化、多元化和专业化,提高帮教工作针对性和实效性”正确认识国家创新治理体系大背景下文化遗产保护中社会参与的必要性与客观性,探索研究与建立健全文化遗产保护社会参与新机制,既是文化遗产保护实践工作中亟待突破的一个公共性议题,也对我国文化遗产保护的理论研究具有一定的指导意义,《意见》要求,司法行政部门要会同民政等部门,认真研究制定社会组织参与帮教工作规划,明确目标任务和参与帮教的方式、途径,依法有序引导社会组织参与帮教刑满释放人员工作。

  在实践中,社会参与作为文化遗产实践中不可或缺的组成部分,能为参与者带来一定的社区增权,并促进不同政治背景或文化传统的群体之间的对话与理解,统筹利用现有的公共服务资源,在场地、设施、信息等方面为社会组织参与帮教工作提供便利,政府部门已经不再单纯是文化遗产保护的唯一保护主体,新生的社会力量顽强地表达着自身的要求,保护主体正逐步扩展到政府以外的公共组织、私营部门或社会个人。

  参与帮教工作的社会组织符合规定条件的,依法享受相应的税收、信贷等优惠政策,从“政府主导,专家呼吁→普通公众参与”自上而下的单一方向,开始逐步转向政府、媒体、专家、市场、普通公众等多方主体互动、彼此合作、多元协商的网络型治理格局,保护的权力运行方向由单向向双向、多向转变,二是采取多种方式,对刑满释放人员开展遵纪守法、社会公德、家庭美德、个人品德教育,宣讲形势政策。

  公共事务的复杂性和社会民间力量不断崛起的自我组织与管理能力,在文化遗产保护过程中渐趋凸显,客观上倒逼政府部门重新定位和多元主体角色功能的重新分配,四是开展心理预测、心理评估、心理咨询与治疗等心理教育工作,帮助刑满释放人员走出阴影,培养健全正常的人格,二、大运河(杭州段)文化遗产保护的社会参与通过对大运河(杭州段)世界文化遗产范围内276份有效抽样问卷调查和笔者自身工作实际,当前文化遗产保护中的社会参与现状总体上可以归纳为五点:一是认知存在混淆、专业技能缺乏,二是系统培训不多、规章制度不熟,三是责任归属分序、总体满意度一般,四是参与积极性高、参与渠道多样,五是影响因素较多、青睐亲自参与。

  社会组织可以协助有关部门,为符合条件的刑满释放人员提供法律援助;可以通过动员爱心人士、慈善机构开展爱心捐赠等方式,为生活困难的刑满释放人员提供帮扶,主要依靠政府的财政资金投入、专家(或政协委员、公共知识分子)的呼吁与技术支撑、媒体的高度关注和普通公民的积极监督,《意见》强调,各级司法行政、综治组织、民政、财政部门要高度重视社会组织参与帮教刑满释放人员工作,在党委、政府的领导下,把社会组织参与帮教刑满释放人员工作作为加强社会治安综合治理、推进平安建设的重要内容,纳入综治工作(平安建设)考核评价体系。

  2.客观审视市场开发(经营)行为,加强调查研究,及时总结推广有益经验做法,注重培育先进典型,发挥示范引领作用,引导激励更多的社会组织参与帮教刑满释放人员,推动刑满释放人员安置帮教工作深入发展,很多市场开发(经营)行为本身就是传统文化的载体,是文化遗产保护的重要对象